常民发〔2025〕16号

为深化殡葬改革，维护群众合法权益，规范殡葬服务秩序，依据《殡葬管理条例》和《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》等法律法规及相关政策要求，现就加强全市殡葬管理有关事宜通告如下：

一、严禁违规土葬。禁止私自转运应火化遗体进行土葬，或违规将骨灰装棺再行土葬。

二、严禁乱埋乱葬与违规建墓。不得非法占用土地乱埋乱葬，严禁占用耕地、林地违法建造墓地。严禁非法兴建殡仪服务站、骨灰堂等殡葬设施。寺庙等宗教场所不得擅自设立骨灰存放设施、销售墓穴格位。

三、严禁非法殡仪服务。任何单位和个人不得擅自从事经营性遗体运送等殡仪服务；不得冒充殡葬专用车辆或工作人员接运遗体；禁止非法殡葬车辆、殡葬中介人员进入殡仪馆扰乱馆内正常服务秩序；禁止在医疗机构太平间开展营利性殡仪服务。

四、严禁妨碍公共秩序。城区公民死亡后，应当在殡仪馆或者其他室内场所举行吊唁活动;不得占用道路搭建灵棚；严禁在丧事活动中开展封建迷信活动；出殡过程中，禁止沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞等物品，共同维护公共环境与秩序。

五、严禁违规销售殡葬用品。不得倒卖、传销墓穴和骨灰存放格位；不得制造、销售封建迷信殡葬用品；严禁以次充好、价格欺诈、强制捆绑收费等侵害消费者合法权益的行为。

六、严禁泄露、买卖逝者信息。医疗机构、养老机构等单位必须严格保护逝者及家属个人信息，严禁任何形式的非法获取、泄露、倒卖行为。

七、严格责任追究。对违反本通告规定的，由民政、公安、市场监管等相关部门依法依规处理；对妨碍公务人员依法执行公务的，依照有关法律规定进行治安处罚或追究刑事责任。

八、强化示范引领。国家公职人员、党员领导干部应严格落实中央八项规定精神和党员干部带头推动殡葬改革的要求，存在违法违纪行为的，依法依纪严肃查处。

九、少数民族和宗教人士的殡葬活动国家另有规定的，按国家有关规定办理。

十、本通告自发布之日起施行，有效期为五年。

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常德市自然资源和规划局    常德市住房和城乡建设局

常德市卫生健康委员会    常德市市场监督管理局

常德市城市管理和综合执法局    常德市林业局

常德市民族宗教事务局

 2025年10月9日